[PWE]
Kategoria: Szkoły policealne. Szkoły wyższeWysyłka: od ręki
niebezpieczeństw i pułapek dla finansów publicznych.Głównym
przesłaniem monografii Nowe zarządzanie finansami publicznymi w
warunkach kryzysu jest poszukiwanie metod nowatorskiego
zarządzania...
Pełen opis produktu 'Nowe zarządzanie finansami publicznymi w warunkach kryzysu' »
Finanse publiczne znajdują się w centrum uwagi zarówno badaczy,
polityków, jak i znacznych kręgów społeczeństwa. Zainteresowanie to
jest w pełni uzasadnione, jeżeli uwzględni się rolę finansów
publicznych w życiu społecznym i gospodarczym kraju. Ich rola
wzrasta, zwłaszcza w warunkach ustroju demokratycznego, w którym
obywatele mają prawo wyrażać swoje preferencje odnośnie do
dostarczanych przez państwo dóbr. Współczesne państwo jest państwem
podatkowym, co oznacza, że aby sprostać oczekiwaniom i wymaganiom
obywateli, musi nakładać podatki, gdyż to one są głównym źródłem
jego dochodów. Problem polega jednak na tym, że obywatel, oczekując
dostarczania przez państwo dóbr publicznych, niechętnie ponosi
ciężary podatkowe. System demokratyczny ? przy wszystkich jego
zaletach ? zawiera szereg niebezpieczeństw i pułapek dla finansów
publicznych.Głównym przesłaniem monografii Nowe zarządzanie
finansami publicznymi w warunkach kryzysu jest poszukiwanie metod
nowatorskiego zarządzania finansami publicznymi, które zwiększyłoby
efektywność wykorzystania pieniędzy publicznych. Racjonalne
gospodarowanie środkami publicznymi ma znaczenie ponadczasowe,
uniwersalne. Jednak nabiera dodatkowego wymiaru i ważności w
warunkach kryzysu finansów publicznych, kiedy podejmowane są
wymuszone decyzje o cięciach w wydatkach budżetowych (publicznych).
Dostrzegając przesłanki takiego postępowania władz, nie można nie
zauważać, że decyzje takie mogą ? paradoksalnie ? prowadzić właśnie
do nieracjonalności. I co równie ważne ? mogą istotnie osłabiać
skuteczność nowatorskich metod zarządzania finansami publicznymi.W
pracy uwzględniony został, w pewnym zakresie, dorobek i praktyka
finansów publicznych innych krajów. Warto zwrócić uwagę na ten
fragment pracy, który traktuje o trudnościach Polski i Francji w
sferze równoważenia finansów publicznych. Przykład Francji jest o
tyle interesujący, że kraj ten od wielu dekad eksperymentuje z
nowatorskimi metodami zarządzania finansami publicznymi.Jednak
doświadczenia francuskie potwierdzają w pełni złożoność materii,
jaką są finanse publiczne, jak silny jest wpływ polityki na ich
stan. Z doświadczeń zagranicznych przydatne mogą okazać się
zaprezentowane w pracy metody budowy budżetu ogólnego Unii
Europejskiej czy podjęta inicjatywa reformy systemu opieki
zdrowotnej w Stanach Zjednoczonych. Praca zawiera również ciekawy
opis rozwiązań niemieckich dotyczących systemu finansowania gmin.
Część druga pracy poświęcona została teorii i praktyce zarządzania
finansami publicznymi. Punktem wyjścia rozważań prowadzonych w tej
części pracy są zagadnienia dotyczące nowego paradygmatu
zarządzania finansami publicznymi.Finanse publiczne stanowią system
naczyń połączonych. Stąd też nie jest zaskoczeniem, że zjawiska
kryzysowe uderzyły mocno nie tylko w budżet państwa i inne fundusze
publiczne szczebla centralnego, ale także w finanse samorządowe.
Ocena kondycji finansów samorządowych w Polsce w warunkach kryzysu
zamyka trzecią część pracy. W tej części wyeksponowana została
potrzeba nowego podejścia (filozofii) do zarządzania jednostkami
samorządu terytorialnego w Polsce. Weryfikacji poddane zostały
prawne podstawy działalności samorządu terytorialnego w naszym
kraju i ich znaczenie dla funkcjonowania finansów samorządowych w
warunkach kryzysu. Zwracają uwagę rozważania poświęcone wpływowi
cyklu koniunkturalnego na stan finansów samorządowych w ogóle, jak
też na poszczególne źródła i formy zasilania finansowego jednostek
samorządowych, a więc na podatki lokalne, na dochody wyrównawcze
jednostek samorządu terytorialnego. Książka jest przeznaczona dla
pracowników administracji rządowej i samorządowej zajmujących się
konstruowaniem budżetów, a także dla wykładowców i studentów
kierunków ekonomicznych.