Kategoria: Finanse / podatki
Aż 900 stron praktycznego i niezwykle
szczegółowego komentarza do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i materiałów
pomocniczych. Zawarto...
Pełen opis produktu 'Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych. Komentarz (z suplementem elektronicznym)' »
Aż 900 stron praktycznego i niezwykle szczegółowego
komentarza do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i
materiałów pomocniczych.
Zawarto w nim bardzo bogaty wybór orzecznictwa sądów
administracyjnych oraz interpretacji Ministra Finansów,
Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego i innych organów.
Całość uzupełnia wybór przepisów wykonawczych i aktów prawnych
koniecznych do właściwego zrozumienia komentowanej regulacji. W
efekcie powstało kompleksowe opracowanie bardzo pomocne w bieżącej
pracy prawników i pracowników administracji. Korzystanie z niego
ułatwiają liczne skorowidze i przejrzysty układ graficzny
książki.
Komentarz do ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i
opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 21, poz. 844; zmiany:
Dz.U. z 2006 r. Nr 220, poz.1601, Nr 225, poz. 1635, Nr 245, poz.
1775, Nr 249, poz. 1828, Nr 251, poz. 1847; Dz.U. z 2008 r. Nr 93,
poz. 585, Nr 116, poz. 730, Nr 223, poz.1463; Dz.U. z 2009 r. Nr
56, poz. 458).
UWAGA!
W celu uczynienia opracowania użytecznym w pracy praktyków, którzy
często muszą odnosić się do nieobowiązującego już stanu prawnego,
przy poszczególnych artykułach umieszczono prezentację zmian treści
danego przepisu.
Integralną częścią książki jest suplement elektroniczny (w
formacie PDF), który ułatwi odszukanie interesujących fragmentów
publikacji oraz ich kopiowanie bądź wydruk.
Wkładka aktualizacyjna
dr Tomasz Brzezicki
Radca prawny, pracownik Katedry Prawa Administracyjnego UMK w
Toruniu, członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w
Toruniu; specjalizuje się w postępowaniu podatkowym.
dr Krzysztof Lasiński-Sulecki
Doradca podatkowy, pracownik Katedry Prawa Finansów Publicznych UMK
w Toruniu, współpracownik International Bureau of Fiscal
Documentation w Amsterdamie, autor ponad stu opracowań z zakresu
prawa podatkowego oraz prawa celnego.
dr Wojciech Morawski
Radca prawny, pracownik Katedry Prawa Finansów Publicznych UMK w
Toruniu, autor ponad stu opracowań z zakresu prawa podatkowego,
prawa celnego oraz prawa ubezpieczeń społecznych, członek kolegiów
redakcyjnych "Przeglądu Podatkowego", "Przeglądu Orzecznictwa
Podatkowego i "Kwartalnika Prawa Podatkowego".
dr Jacek Wantoch-Rekowski
Adiunkt w Katedrze Prawa Budżetowego i Finansów Samorządu
Terytorialnego UMK w Toruniu oraz kierownik Zakładu Administracji w
Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej we Włocławku, autor
kilkudziesięciu opracowań z zakresu prawa finansowego oraz prawa
ubezpieczeń społecznych.
SPIS TREŚCI:
ROZDZIAŁ 1
Przepisy ogólne
Art. 1. [przedmiot regulacji] Krzysztof Lasiński-Sulecki
I. Zakres przedmiotowy regulacji
II. Nowelizacje art. 1
Art. 1a. [definicje legalne] Wojciech Morawski
I. Wprowadzenie
II. Pojęcia budynku i budowli przed 1 stycznia 2003 r.
III. Pojęcia budynku i budowli po 1 stycznia 2003 r. - kwestia
odwołania się do "przepisów prawa budowlanego"
IV. Pojęcie budynku po 1 stycznia 2003 r. - wprowadzenie
V. Trwałość związku obiektu z gruntem 37
VI. Fundamenty, przegrody budowlane i dach jako elementy
konstytuujące budynek. 48
VII. Problem kompletności definicji budynku - "reklasyfikacja"
budynków na budowle w świetle orzecznictwa NSA
VIII. Pojęcie budowli po dniu 1 stycznia 2003 r. -
wprowadzenie
IX. Problem instalacji i urządzeń
X. Urządzenia budowlane
XI. Tymczasowe obiekty budowlane
XII. Opodatkowanie a legalność obiektu budowlanego
XIII. Opinia biegłego a klasyfikacja obiektu jako budowli lub
budynku
XIV. Znaczenie decyzji organów budowlanych dla klasyfikacji obiektu
jako budowli lub budynku
XV. Podstawowe sporne kwestie związane z zakresem przedmiotowym
pojęcia budowli w rozumieniu ustawy - analiza wybranych problemów
praktycznych
XVI. Maszyny i urządzenia techniczne a podatek od nieruchomości
XVII. Części budowlane i "niebudowlane" urządzeń technicznych
XVIII. Urządzenia reklamowe
XIX. Elektrownie wiatrowe
XX. Stacje bazowe telefonii komórkowej umieszczone na gruncie
XXI. Urządzenia techniczne umieszczone na istniejących
budynkach
XXII. Kable telekomunikacyjne ułożone w kanalizacji kablowej
XXIII. Podziemne wyrobiska górnicze
XXIV. Budynki, budowle i grunty związane z prowadzeniem
działalności gospodarczej - wprowadzenie
XXV. Grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności
gospodarczej (po 1 stycznia 2003 r.)
XXVI. Zawieszenie działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę a
związanie z działalnością gospodarczą
XXVII. Wyłączenie budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z
tymi budynkami z zakresu gruntów, budynków i budowli związanych z
prowadzeniem działalności gospodarczej
XXVIII. Grunty pod jeziorami, zbiornikami retencyjnymi i elektrowni
wodnych
XXIX. Grunty, budynki i budowle związane z prowadzoną działalnością
gospodarczą - wyłączenie przedmiotów opodatkowania ze względów
technicznych
XXX. Działalność gospodarcza
XXXI. Wyłączenia z zakresu działalności gospodarczej działalności
rolniczej lub leśnej
XXXII. Wyłączenia działalności agroturystycznej z zakresu
działalności gospodarczej
XXXIII. Powierzchnia użytkowa budynku lub jego części
XXXIV. Znaczenie klasyfikacji gruntu oraz innych danych zawartych w
ewidencji gruntów
XXXV. Wybór orzecznictwa sądów
XXXVI. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
XXXVII. Przepisy związane
Art. 1b. [zwolnienia - odesłanie do innych ustaw] Tomasz
Brzezicki, Wojciech Morawski
I. Zwolnienia kościołów i związków wyznaniowych
II. Zwolnienie w specjalnych strefach ekonomicznych
III. Zwolnienie nieruchomości przeznaczonych na budowę
dróg publicznych.
IV. Wybór orzecznictwa sądów
V. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
VI. Przepisy związane
Art. 1c. [właściwe organy] Tomasz Brzezicki
ROZDZIAŁ 2
Podatek od nieruchomości
Art. 2. [zakres przedmiotowy] Wojciech Morawski
I. Wprowadzenie
II. Pojęcie gruntu
III. Część budowli związana z działalnością gospodarczą
IV. Rozgraniczenie podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego i
leśnego w stosunku do gruntów
V. Grunty zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej
VI. Niepodleganie podatkowi od nieruchomości
VII. Wyłączenie z opodatkowania niektórych nieruchomości państw
obcych i organizacji międzynarodowych
VIII. Wyłączenie z opodatkowania gruntów pod niektórymi wodami
IX. Wyłączenie z opodatkowania nieruchomości lub ich części
zajętych na potrzeby organów jednostek samorządu terytorialnego
X. Wyłączenie z opodatkowania pasów drogowych i zlokalizowanych w
nich budowli
XI. Wybór orzecznictwa sądów
XII. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
XXVII. Przepisy związane
Art. 3. [zakres podmiotowy] Tomasz Brzezicki, Krzysztof
Lasiński-Sulecki, Wojciech Morawski
I. Podmiotowość podatkowa - wprowadzenie.332
II. Osoba fizyczna jako podatnik
III. Osoba prawna jako podatnik
IV. Jednostki organizacyjne jako podatnicy podatku od
nieruchomości
V. Zbieg podstaw do uznania za podatnika podatku od
nieruchomości
VI. Opodatkowanie przedmiotów opodatkowania stanowiących własność
Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego posiadanych
przez inny podmiot
VII. Opodatkowanie lokali niestanowiących odrębnych
nieruchomości
VIII. Posiadanie zależne bez tytułu prawnego
IX. Opodatkowanie nieruchomości oddanych w trwały zarząd państwowym
i samorządowym jednostkom organizacyjnym
X. Nieruchomość, która stanowi współwłasność lub jest w posiadaniu
kilku osób
XI. Obowiązek podatkowy w wypadku ustanowienia odrębnej własności
lokali
XII. Gmina jako podatnik podatku od nieruchomości
XIII. Wybór orzecznictwa sądów
XIV. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
XV. Przepisy związane
Art. 4. [podstawa opodatkowania] Wojciech Morawski
I. Powierzchnia gruntów
II. Powierzchnia użytkowa budynku lub jego części
III. Podstawa opodatkowania dla budowli
IV. Podstawa opodatkowania budowli, od których nie dokonuje się
odpisów amortyzacyjnych
V. Zmiana wartości rynkowej na podstawie art. 4 ust. 6 ustawy
VI. Tryb postępowania organów podatkowych, w sytuacji gdy wartość
podana przez podatnika odbiega od wartości rynkowej lub nie została
podana
VII. Obciążenie podatnika kosztami opinii biegłego
VIII. Orzekanie o kosztach opinii biegłego
IX. Kwestia umorzenia kosztów opinii biegłego
X. Problem określenia podstawy opodatkowania w podatku od
nieruchomości w stosunku do części budowli lub części środka
trwałego
XI. Podstawa opodatkowania przy budowlach będących przedmiotem
leasingu
XII. Opodatkowanie budowli położonych na terenie kilku gmin
XIII. Wybór orzecznictwa sądów
XIV. Przepisy związane
Art. 5. [stawki podatku] Tomasz Brzezicki, Wojciech
Morawski
I. Uchwała w sprawie stawek podatku od nieruchomości
II. Różnicowanie stawek podatku
III. Powiązanie stawki z konkretnym przedmiotem opodatkowania -
wprowadzenie
IV. Stawki właściwe dla gruntów
V. Stawki dla budynków - zasady ogólne
VI. Budynki mieszkalne lub ich części - wprowadzenie
VII. Budynki i ich części mieszkalne - kryterium zameldowania
VIII. Budynki mieszkalne - kryterium sposobu wykorzystywania w
kontekście problemu opodatkowania domków letniskowych
IX. Budynek mieszkalny - odwołanie się do prawa
budowlanego
X. Budynek mieszkalny - odwołanie się do ewidencji budynków
XI. Budynek mieszkalny - kryterium treści dokumentacji
budowlanej
XII. Kwalifikacja podatkowa budynku aresztu śledczego w
orzecznictwie sądów administracyjnych
XIII. Budynki mieszkalne - próba zdefiniowania
XIV. Budynek niemieszkalny z częścią mieszkalną
XV. Budynki lub ich części związane z prowadzeniem działalności
gospodarczej
XVI. Budynki lub ich części zajęte na prowadzenie działalności
gospodarczej - wprowadzenie
XVII. Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu
kwalifikowanym materiałem siewnym
XVIII. Udzielanie świadczeń zdrowotnych
XIX. Zajęcie budynku na prowadzenie działalności w zakresie
udzielania świadczeń zdrowotnych
XX. Wybór orzecznictwa sądów
XXI. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
XXII. Przepisy związane
Art. 6. [obowiązek i zobowiązanie podatkowe] Tomasz
Brzezicki, Wojciech Morawski
I. Obowiązek podatkowy - wprowadzenie
II. Powstanie i wygaśnięcie obowiązku podatkowego
III. Powstawanie zobowiązania podatkowego - zagadnienia ogólne
IV. Obowiązki instrumentalne podatnika będącego osobą fizyczną
V. Zasady poboru podatku dochodowego od osób prawnych, jednostek
organizacyjnych oraz spółek niemających osobowości prawnej,
jednostek organizacyjnych Agencji Nieruchomości Rolnych, a także
jednostek organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Państwowe
VI. Zapłata podatku
VII. Właściwość miejscowa organów
VIII. Pobór podatku w drodze inkasa
IX. Wybór orzecznictwa sądów
X. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
Art. 7. [zwolnienia podatkowe]
Jacek Wantoch-Rekowski
I. Zakres regulacji
II. Zasady wykładni przepisów regulujących zwolnienia podatkowe
III. Budowle wchodzące w skład infrastruktury kolejowej
IV. Grunty, budynki i budowle pozostałe po likwidacji linii
kolejowych lub ich odcinków
V. Budowle infrastruktury portowej, budowle infrastruktury
zapewniającej dostęp do portów i przystani morskich oraz zajęte pod
nie grunty
VI. Grunty, które znajdują się w posiadaniu podmiotu zarządzającego
portem lub przystanią morską
VII. Budynki, budowle i zajęte pod nie grunty na obszarze części
lotniczych lotnisk użytku publicznego
VIII. Budynki gospodarcze lub ich części
IX. Nieruchomości lub ich części związane z działalnością
stowarzyszeń
X. Grunty i budynki wpisane indywidualnie do rejestru zabytków
XI. Grunty i budynki we władaniu muzeów rejestrowanych
XII. Nieruchomości o szczególnym znaczeniu dla przyrody
XIII. Grunty pokryte wodami
XIV. Nieruchomości związane z ochroną przeciwpowodziową571
XV. Grunty stanowiące nieużytki, użytki ekologiczne, grunty
zadrzewione i zakrzewione
XVI. Grunty stanowiące działki przyzagrodowe członków rolniczych
spółdzielni produkcyjnych
XVII. Budynki położone na terenie rodzinnych ogrodów
działkowych
XVIII. Budynki i budowle zajęte przez grupę producentów rolnych
XIX. Nieruchomości związane z działalnością pożytku publicznego
XX. Uczelnie
XXI. Placówki oświatowe
XXII. Polska Akademia Nauk
XXIII. Zakłady pracy chronionej
XXIV. Jednostki badawczo-rozwojowe
XXV. Przedsiębiorcy o statusie centrum badawczo-rozwojowego
XXVI. Polski Związek Działkowców
XXVII. Zwolnienia przedmiotowe wynikające z uchwał rad gmin
XXVIII. Zwrot utraconych przez gminę dochodów z budżetu państwa
XXIX. Zwrot utraconych przez gminę dochodów ze środków
wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej
XXX. Przepisy wykonawcze
XXXI. Wybór orzecznictwa sądów
XXXII. Uchwały Regionalnych Izb Obrachunkowych
XXXIII. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
XXXIV. Przepisy związane (pominięte)
ROZDZIAŁ 2A
Ewidencja podatkowa nieruchomości
Art. 7a. [ewidencja podatkowa nieruchomości] Jacek
Wantoch-Rekowski
I. Ewidencja podatkowa nieruchomości - istota, cel
funkcjonowania
II. Dane zawarte w ewidencji podatkowej nieruchomości
III. Przepisy wykonawcze
ROZDZIAŁ 3
Podatek od środków transportowych
Art. 8. [przedmiot opodatkowania] Krzysztof Lasiński-Sulecki,
Wojciech Morawski
I. Rys historyczny
II. Znaczenie ustawy - Prawo o ruchu drogowym
III. Definicje
IV. Przyczepy i naczepy związane z działalnością rolniczą
V. Katalog środków transportowych
VI. Wybór orzecznictwa sądów
VII. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
VIII. Przepisy związane
Art. 9. [obowiązek podatkowy] Krzysztof Lasiński-Sulecki,
Wojciech Morawski
I. Podatnik podatku od środków transportowych
II. Powstanie i wygaśnięcie obowiązku podatkowego
III. Właściwość organu podatkowego
IV. Charakter zobowiązania podatkowego
V. Wybór orzecznictwa sądów
VI. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
Art. 10. [stawki podatku] Krzysztof
Lasiński-Sulecki
I. Maksymalne stawki podatku
II. Uprawnienie do różnicowania stawek podatku
III. Znaczenie uchwały rady gminy
IV. Relacja między stawkami maksymalnymi i minimalnymi
V. Wybór orzecznictwa sądów
Art. 11. [terminy płatności] Krzysztof
Lasiński-Sulecki
I. Ustawowy obowiązek uiszczenia podatku
II. Terminy płatności podatku
III. Wysokość podatku
IV. Przeniesienie własności środka transportowego w trakcie roku
podatkowego
V. Wybór orzecznictwa sądów
Art. 11a. [zwrot podatku] Krzysztof Lasiński-Sulecki, Wojciech
Morawski
I. Rys historyczny
II. Pojęcie transportu kombinowanego
III. Podstawowe wymogi
IV. Dokumentowanie transportu kombinowanego
V. Forma zwrotu podatku
VI. Termin zwrotu podatku i konsekwencje jego naruszenia
VII. Charakter terminu do złożenia wniosku o zwrot.
VIII. Wybór orzecznictwa sądów
IX. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
Art. 12. [zwolnienia podatkowe] Krzysztof Lasiński-Sulecki,
Wojciech Morawski
I. Przedstawicielstwa dyplomatyczne i urzędy konsularne
II. Zapasy mobilizacyjne.
III. Pojazdy specjalne oraz pojazdy używane do celów
specjalnych
IV. Pojazdy zabytkowe
V. Zwolnienia wprowadzane uchwałami rady gminy
VI. Wybór orzecznictwa sądów
VII. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
Art. 12a. [ograniczenie zastosowania ulg i zwolnień] Krzysztof
Lasiński-Sulecki, Wojciech Morawski
I. Pojęcie ulg i zwolnień podatkowych
II. Zakres zastosowania przepisu
III. Zgodność z Konstytucją zniesienia zwolnienia dotyczącego
zakładów pracy chronionej oraz zakładów aktywności zawodowej
Art. 12b. [waloryzacja stawek] Krzysztof
Lasiński-Sulecki
I. Dyrektywa 1999/62/WE
II. Stawki minimalne
III. Stawki minimalne a stawki maksymalne
ROZDZIAŁ 4 (uchylony)
Art. 13. (uchylony)
Art. 14. (uchylony)
ROZDZIAŁ 5
Oplaty lokalne
Art. 15. [opłata targowa] Wojciech Morawski, Jacek
Wantoch-Rekowski
I. Wprowadzenie
II. Zakres podmiotowy opłaty targowej
III. Zakres przedmiotowy opłaty targowej
IV. Powstanie obowiązku i zobowiązania podatkowego w zakresie
opłaty targowej
V. Definicja targowiska
VI. Opłata targowa a inne należności na rzecz prowadzącego
targowisko
VII. Wybór orzecznictwa sądów
VIII. Uchwały Regionalnych Izb Obrachunkowych
Art. 16. [opłata targowa - zwolnienia] Wojciech Morawski, Jacek
Wantoch-Rekowski
I. Zakres podmiotowy zwolnienia
II. Stanowisko Ministerstwa Finansów
III. Wybór orzecznictwa sądów
IV. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
Art. 17. [opłata miejscowa i opłata uzdrowiskowa] Wojciech
Morawski, Jacek Wantoch-Rekowski
I. Zakres regulacji
II. Kształtowanie się treści art. 17
III. Opłata miejscowa
IV. Opłata miejscowa - zwolnienia
V. Korzystne warunki klimatyczne i walory krajobrazowe
VI. Miejscowości na obszarach o statusie obszaru ochrony
uzdrowiskowej
VII. Zagadnienia intertemporalne
VIII. Opłata uzdrowiskowa
IX. Opłata uzdrowiskowa - zwolnienia
X. Opłata uzdrowiskowa a opłata miejscowa
XI. Przepisy wykonawcze
XII. Wybór orzecznictwa sądów
XIII. Uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej
XIV. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
Art. 18. (uchylony)
Art. 18a. [opłata od posiadania psów] Krzysztof Lasiński-Sulecki,
Wojciech Morawski
I. Rys historyczny
II. Podatnik opłaty od posiadania psów
III. Przedmiot opłaty od posiadania psów
IV. Zwolnienia z opłaty od posiadania psów
V. Wybór orzecznictwa sądów
Art. 19. [stawki opłat lokalnych; inkasent] Wojciech Morawski,
Jacek Wantoch-Rekowski
I. Uchwały rad gmin - obligatoryjne i fakultatywne
II. Abonament w opłacie targowej
III. Inkasenci
IV. Zobowiązanie podatkowe a opłata miejscowa
V. Uchwały dotyczące zwolnień
VI. Wybór orzecznictwa sądów
VII. Uchwały Regionalnych Izb Obrachunkowych
ROZDZIAŁ 6
Przepisy końcowe
Art. 20. [górne granice stawek kwotowych] Jacek
Wantoch-Rekowski
I. Uchwały w sprawie stawek
II. Mechanizm "waloryzacji" górnej granicy stawek
III. Przepisy wykonawcze
IV. Wybór orzecznictwa sądów
V. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
Art. 20a. [konsekwencje nieuchwalenia stawek podatkowych] Jacek
Wantoch-Rekowski
I. Konsekwencje nieuchwalenia stawek
II. Wybór orzecznictwa sądów
Art. 20b. [uchwała rady gminy a pomoc publiczna] Jacek
Wantoch-Rekowski
I. Uchwały rady gminy a pomoc publiczna
II. Wybrane oficjalne interpretacje prawa
Art. 20c. [pomoc de minimis] Jacek Wantoch-Rekowski
I. Pomoc publiczna dla przedsiębiorców
II. Pomoc de minimis
Art. 20d. [przepis upoważniający} Jacek Wantoch-Rekowski
I. Uchwały rady gminy a pomoc publiczna
II. Przepisy wykonawcze
Art. 21. [przepis intertemporalny] Jacek Wantoch-Rekowski
Art. 22. [przepis intertemporalny] Jacek Wantoch-Rekowski
Art. 23. [przepis derogacyjny] Jacek Wantoch-Rekowski
Art. 24. [przepis wprowadzający] Jacek Wantoch-Rekowski
Bibliografia
Skorowidze
Skorowidz przedmiotowy
Orzeczenia wykorzystane w pracy
Oficjalne interpretacje prawa
Pisma Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego
Uchwały Regionalnych Izb Obrachunkowych
Akty normatywne przytoczone w punktach komentarza pt. "Przepisy
związane" oraz "Akty wykonawcze"
Załącznik - ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i
opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz.
844 ze zm.)
Księgarnia.Poltax.waw.pl http://www.ksiegarnia.poltax.waw.pl/